从“闲置房”到“黄金屋” 周转农房推动城乡经济共振发展

　　证券时报记者 郭博昊

　　比年来，跟着新式城镇化成立的鞭策，农村东说念主口握续外流所导致的大齐农房无东说念主居住被闲置的气候，日益受到热心。若何将这些“千里睡的财富”调理为农民增收的“黄金屋”，成为促进农民增收、助力提振耗尽的抨击课题。

　　受访大家认为，通过策略翻新与产业导入，闲置农房从“千里睡财富”向“升值财富”转型，不仅为农民增收提供了新旅途，也为县域经济注入了内生能源。《提振耗尽专项行为决策》提倡的出租、入股、配合等模式，通过使用权与经验权的辞别，为社会本钱干预乡村大开了通说念；但也要幸免农民“失房失地”风险，流转地皮使用权的同期保留农民经验权，为农民留退路。

　　从“闲置房”到“黄金屋”

　　多地探索增收新旅途

　　开民宿、打造艺术基地……在浙江不少乡村，“小而好意思”的农家庭院通过周转农户房前屋后的闲置资源，在推动农民增收、优化乡村产业结构中弘扬着种种功能。

　　在浙江开化金星村，一场“庭院经济”的探索正在悄然更正乡村面容。通过打造“一屋一院一树一业”的庭院经济模式，村民们的闲置房屋变成了增收的“聚宝盆”。村民老张的院子正本杂草丛生，如今却种满了果树，还开起了民宿，每年收入进步10万元。他笑着说：“往日只以为屋子空着可惜，没念念到目下成了‘钱树子’。”

　　雷同的更正也发生在泰顺村尾村，村里将闲置的老屋改形成“乌养村味馆”，通过整合地皮和房屋资源，村集体收入增长了50%。而在东坪村，“忆宿隐柿”IP村味馆的打造，让百年柿子树与闲置房屋聚首，村民东说念主均增收2万元。

　　这些案例的背后，离不开政府的精确相似和翻新策略的支握。“近几年，咱们通过摸清、周转闲置资源‘家底’，聚焦产村和会，翻新乡村运营，一经斥地落地12个状貌，为20个村集体增收1372万元，引诱社会本钱投资3亿元。”开化县农业农村局关连追究东说念主在接管证券时报记者采访时暗意。

　　山东财经大学地皮科学与策略征询院院长曲衍波向记者指出，将农房纠正为杰作民宿、分享工坊等载体，可邻接县域旅游“下千里式耗尽”需求，不仅冒失杀青农民住房财富的升值，还能带动县域产业结构优化升级，形成新的经济增长点。

　　使用权与经验权辞别

　　幸免农民“失房失地”风险

　　放眼宇宙，若何让更多地区的闲置农房取得有用利用仍面对诸多挑战。受访大家深广认为，农房闲置并非浅易的“无东说念主居住”，而是复杂的结构性问题。

　　华南农业大学经济照顾学院院长罗明忠向记者指出，家庭袖珍化以及“建新不拆旧”等问题齐会激发农房闲置。曲衍波暗意，袭取、代际分户等形成的“一户多宅”气候深广，但现行策略对非本集体经济组织成员(如城市住户袭取农房)的职权保障不及，激发潜在产权纠纷；同期，受限于屋基地“三权分置”转换滞后，农房流转存在产权畛域肮脏、往返端正缺失等轨制阻截，也导致资源严重糜费。

　　面对这些痛点，策略翻新成为破局的关键。曲衍波认为，需要构建“存量激活—价值提高—利益分享”的新轨制框架。《提振耗尽专项行为决策》提倡的出租、入股、配合等模式，通过使用权与经验权的辞别，为社会本钱干预乡村大开了通说念。这种模式不仅激活了闲置资源，还为农民提供了清静的收益开头。

　　“清亮地皮财富产权是周转闲置农房的前提。”宇宙政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明对记者暗意，通过建立闲置农房使用权流转往返财富阐述书等关连证件，保证地皮产权明确，莫得关连纠纷，将有助于保障农民和社会本钱正当职权，拔除两边追悼，让农民宽解往返，让社会本钱坦然投资。

　　然则，策略彭胀历程中也需警惕潜在风险。曲衍波教导，过度营业化可能冲击乡村生态，本钱与农民之间的利益分派不均可能导致矛盾，而最需警惕的是农民“失房失地”的风险。

　　钱学明认为，政府、农村集体经济组织在周转闲置财富时应建设地皮使用年限不进步30年，并建立弹性退出机制，流转地皮使用权的同期保留农民经验权，为农民留退路。在收益分派上，在为农民披发退出抵偿或流转收益时，接管先披发一部分、后续部分逐年披发的格式，并为其交纳城镇员工养老保障，提供长久保障。

　　城乡共振重塑耗尽新状态

　　跟着闲置农房的周转程度加快，城乡耗尽场景的重构正在催生新的经济增长极。以“候鸟式养老”和“周末经济”为代表的新式耗尽模式，逐渐成为撬动乡村全面振兴与耗尽升级的杠杆。

　　跟着老龄化社会的到来，“候鸟式养老”正在成为城乡耗尽和会的抨击模式。周转的农村住房不错为城市老年东说念主提供季节性居住空间，形成城乡之间的东说念主口依期流动，带动养老工作、健康医疗等关连产业发展。曲衍波认为，2024年春节，县域餐饮耗尽同比增长17%，标明周转农房可成为县域文旅产业链的关键节点。

　　“周末经济”也成为城乡耗尽和会的抨击载体。城市责任主说念主群利用周末到乡村体验农家生计、参与亲子步履，推动了乡村餐饮、文化体验、户外步履等管职业态的发展。“这种短期、高频的乡村耗尽行径，将推动乡村餐饮、文化体验、户外步履等管职业态的发展，形成以城市耗尽为撑握的乡村经济增长点。”曲衍波指出。

　　“分享经济”模式也将在乡村找到新的应用场景。多位受访大家指出真人，通过数字平台贯串城市需求与乡村资源，农村闲置住房不错杀青愈加无邪和高效的利用。在提高资源对接成果上，钱学明建议，可行使东说念主工智能与大数据为乡村旅游赋能，将其应用到乡村抽象处理、资源照顾、智能匹厢房源需求等范畴。